Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
10.11.2016

Калужская область

Людиновский район

СЕЛЬСКАЯ ДУМА

сельского поселения «Село Заречный»

 

РЕШЕНИЕ

27.10.2016                                                                                                                         №37

 

Об утверждении Положения об участии сельского поселения «Село Заречный»

в муниципально-частном партнерстве

 

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях привлечения частных инвестиций для решения вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения «Село Заречный», в том числе повышения качества муниципальных услуг, эффективности использования муниципального имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Село Заречный», Сельская Дума сельского поселения «Село Заречный» РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Положение об участии сельского поселения «Село Заречный» в муниципально-частном партнерстве (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Сельской Думы сельского поселения «Село Заречный» от 15.04.2016 №1 «Об утверждении Положения об участии сельского поселения «Село Заречный» в муниципально-частном партнерстве».

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

 

 

Глава сельского поселения

«Село Заречный»                                                                                                С.Ф.Зубкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

решением Сельской Думы

 сельского поселения «Село Заречный»

от 27.10.2016 № 37

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧАСТИИ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ЗАРЕЧНЫЙ»

В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

 

 

1. Общие положения.

 

1.1. Настоящее Положение определяет цели, формы, принципы и условия участия органов местного самоуправления сельского поселения «Село Заречный» в муниципально-частном партнерстве, а также формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства, осуществляемые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Село Заречный».

1.2. Настоящее Положение разработано в целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления сельского поселения «Село Заречный», юридических и физических лиц в рамках муниципально-частного партнерства.

 

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

 

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество сельского поселения «Село Заречный» (далее – поселение) и субъектов частного предпринимательства (российских или иностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, объединений физических лиц) (далее – частный партнер) на основе соглашения в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калужской области эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

- проект муниципально-частного партнерства - социально значимый проект, представляющий собой комплекс мероприятий, направленный на создание, реконструкцию, модернизацию, эксплуатацию объектов социальной (общественной) инфраструктуры поселения;

- соглашение о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение) - договор, заключаемый между сторонами муниципально-частного партнерства в целях реализации проекта муниципально-частного партнерства;

- объект соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее также - объект соглашения) - имущество, создаваемое, реконструируемое, модернизируемое, эксплуатируемое в соответствии с соглашением о муниципально-частном партнерстве.

2.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, но не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

 

 

3. Цели настоящего положения.

 

Целями настоящего положения являются:

3.1. Привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические для развития экономики и социальной сферы поселения.

3.2. Повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

3.3. Обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности поселения.

3.4. Объединение материальных и нематериальных ресурсов органов местного самоуправления и частных партнеров на долговременной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения в поселении, создания общественных благ или оказания общественных услуг.

3.5. Повышение уровня и качества жизни населения поселения.

3.6. Обеспечение стабильных условий развития всех форм муниципально-частного партнерства в поселении.

 

4. Принципы участия сторон в муниципально-частном партнерстве.

 

4.1. Участие сторон в муниципально-частном партнерстве основывается на следующих принципах:

- законности;

- социальной значимости проекта муниципально-частного партнерства;

- взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства;

- максимальной эффективности использования средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, при участии в муниципально-частном партнерстве;

- разделения ответственности и рисков между сторонами муниципально-частного партнерства;

- равных условий доступа субъектов частного предпринимательства к участию в муниципально-частном партнерстве;

- соблюдения прав и законных интересов сторон муниципально-частного партнерства и населения, проживающего на территории поселения.

4.2. Участие поселения в муниципально-частном партнерстве осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями, установленными федеральным и региональным законодательством, а также настоящим Положением.

 

5. Формы участия поселения в муниципально-частном партнерстве

 

5.1. Участие сельского поселения в муниципально-частном партнерстве осуществляется в следующих формах:

- имущественное участие;

- финансовое участие;

- концессионные соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской  области.

 

6. Имущественное участие поселения в муниципально-частном партнерстве

 

6.1. Имущественное участие поселения в муниципально-частном партнерстве осуществляется в следующих формах:

- поселение предоставляет партнеру земельные участки, на которых располагается объект соглашения и (или) которые необходимы для осуществления партнером деятельности, предусмотренной соглашением (далее - земельные участки), иное недвижимое имущество, находящееся в собственности поселения, в целях создания партнером объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), право собственности на который будет принадлежать партнеру, и осуществления партнером его последующей эксплуатации в порядке и на условиях, определенных соглашением, в течение определенного в соглашении срока, по истечении которого партнер передает его в собственность поселения;

- поселение предоставляет партнеру земельные участки, иное недвижимое и (или) движимое имущество, находящееся в собственности поселения, в целях осуществления партнером реконструкции объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), право собственности на который будет принадлежать партнеру, и осуществления партнером его последующей эксплуатации в порядке и на условиях, определенных соглашением, в течение определенного в соглашении срока, по истечении которого партнер передает его собственность поселения;

- партнеры создают организации со смешанной формой собственности для осуществления инвестиционных, инновационных проектов;

- иных формах, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также местными нормативными правовыми актами поселения.

 

7. Финансовое участие поселения в муниципально-частном партнерстве

 

7.1. Финансовое участие поселения в муниципально-частном партнерстве осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, в форме предоставления субъекту частного предпринимательства:

- бюджетных инвестиций;

- налоговых льгот и пониженных налоговых ставок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения о налогах и сборах;

- льгот при аренде объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

- муниципальных гарантий поселения, предоставляемых на конкурсной основе;

- иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

 

8. Основания принятия решения об участии поселения в муниципально-частном партнерстве

 

8.1. Основаниями принятия решения об участии поселения в проекте, реализуемом на основе муниципально-частного партнерства, являются:

- соответствие проекта целям и задачам, установленным Генеральным планом развития поселения, программой социально-экономического развития поселения, а также разрабатываемым в соответствии с ними программам поселения;

- необходимость привлечения внебюджетных источников финансирования;

-  необходимость повышения качества и объемов услуг, предоставляемых населению сельского поселения;

- необходимость повышения уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры;

- необходимость повышения эффективности управления имуществом, находящимся в собственности сельского поселения.

 

9. Условия участия поселения в муниципально-частном партнерстве

 

9.1. Участие поселения в муниципально-частном партнерстве в формах, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется при определении в соглашении следующих условий:

- объекта соглашения;

- срока действия соглашения и (или) порядка его определения;

- порядка создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объекта соглашения;

- порядка расчетов между сторонами, включая платежи поселения в связи с расторжением соглашения в случаях, предусмотренных соглашением, в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

- распределения рисков между сторонами;

- прав собственности на объект соглашения, условий и момента возникновения таких прав.

9.2. Конкретные условия соглашения, сроки и объемы участия сторон в осуществлении муниципально-частного партнерства определяются сторонами муниципально-частного партнерства при заключении соглашения на основании результатов конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

 

10. Объекты соглашений

 

10.1. Объектами соглашения о муниципально-частном партнерстве могут быть:

1) объекты благоустройства;

2) системы коммунального хозяйства;

3) объекты, используемые для осуществления деятельности в сфере культуры;

4) объекты в сфере инновационной деятельности;

5) объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) иные объекты, предназначенные для решения вопросов местного значения и представляющие особую значимость для социально-экономического развития сельского поселения.

10.2. В соглашении о муниципально-частном партнерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации определяются основания и порядок возникновения права собственности на объект соглашения о муниципально-частном партнерстве.

 

11. Заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве

 

11.1. Соглашение о муниципально-частном партнерстве заключается администрацией сельского поселения «Село Заречный» (далее – администрация) на основании конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

11.2. Соглашение о муниципально-частном партнерстве может быть заключено без проведения конкурса на право заключения указанного соглашения в случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей одной заявки на участие в конкурсе.

11.3. Примерные формы соглашений, порядок подготовки и заключения соглашения, контроля за его реализацией определяются администрацией.

11.4. Соглашение должно включать в себя следующие условия:

- предмет соглашения;

- объект соглашения;

- право собственности на объект соглашения, распределение долей поселения и частного партнера в праве собственности на объект соглашения и момент возникновения такого права;

- порядок и этапы выполнения поселением и частным партнером соглашения;

- срок действия соглашения и (или) порядок его определения;

- порядок расчетов между сторонами соглашения;

- распределение рисков между поселением и частным партнером;

- перечень находящихся в собственности поселения земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества, а так же прав, предоставляемых частному партнеру для выполнения соглашения;

- порядок предоставления частному партнеру земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества;

- порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;

- способы обеспечения исполнения обязательств сторонами соглашения;

- случаи одностороннего отказа от исполнения соглашения, в том числе отстранение частного партнера либо иных лиц от участия в муниципально – частном партнерстве в случае существенного нарушения частным партнером условий соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении;

- ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий соглашения;

- иные условия, не противоречащие действующему федеральному законодательству и законодательству Забайкальского края.

 

12. Контроль за реализацией соглашений о муниципально-частном партнерстве

 

12.1. Контроль за исполнением сторонами условий соглашения осуществляется администрацией.

12.2. В случае участия сельского поселения в финансировании создания, реконструкции и (или) эксплуатации объектов соглашений администрацией осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета поселения.

12.3. Информация о реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве представляется главой администрации сельского поселения сельского поселения «Село Заречный» депутатам Сельской Думы сельского поселения «Село Заречный» в составе ежегодного отчета о результатах деятельности администрации, а также размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

Поделиться:
Дата создания: 15.11.2016 10:04
Дата последнего изменения: 15.11.2016 10:04